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关于辽宁世纪华育文化发展有限公司抚顺市分公司商业贿赂的处罚决定
日期 : 2015-05-26  |  来源 :   |  点击 : 878  |  打印此页  |  
行政处罚决定书

  抚工商公处字[2015]001号
                                                    

                                关于辽宁世纪华育文化发展有限公司
                                 抚顺市分公司商业贿赂的处罚决定
   
当事人:辽宁世纪华育文化发展有限公司抚顺市分公司(以下简称华育分公司);注册号:210411003005243;负责人:王铁纯;企业类型:有限责任公司分公司;经营场所:顺城区将军街;经营范围:代理图书、报刊发行服务(代理证有效期限至2014年4月30日止),数学用品、学具、文化用品设计、制作及销售,信息咨询(国家有专项规定的除外)。成立日期:2006年8月28日。
     2014年12月24日,我局接到省“民心网”转办件,反映华育分公司在征订教辅材料中给某单位报销一定数额现金,涉嫌商业贿赂。经报请主管领导批准,遂于当日立案并开展调查,现已查清全部事实。
经查,华育分公司在征订2014年春秋两季中、小学教辅材料中,对在其单位订购教辅材料的某单位按书款价总额的一定比例提取劳务费。2014年11月27日,华育分公司分三笔为某单位报销购汽油发票共计11387元,声称用于支付在运输、保管、存储、发送教辅材料中所发生的临时性费用。
上述事实有下列证据证明:
1、华育分公司营业执照及负责人身份证明一份,证明华育分公司及其负责人主体资格。
2、华育分公司提供的《情况说明》二份,证明华育分公司给某单位报销汽油发票的事实。
3、华育分公司负责人王铁纯、会计刘瑞华的身份证明及对其二人的询问笔录各一份。证明华育分公司在征订教辅材料中实施了为某单位提取相关费用的事实、理由及经过。
4、华育分公司给某单位及其辖区学校开具的购书发票复印件六份,证明其在2014年向华育分公司订购教辅材料265495元的事实。
5、华育分公司提供的某单位在华育分公司处报销的财务凭证三份,证明某单位在华育分公司处报销并提取11387元现金的事实。
6、某单位出具的《关于收取劳务费的情况说明》一份,证明某单位与华育分公司给付相关费用的约定存在。
    本局认为,华育分公司应按照商业规律合法经营、公平竞争,但其利用某单位的特殊地位及影响力,在征订教辅材料过程中为某单位报销一定数额的费用,其目的就是为了能够与某单位保持长期合作关系,获得更多的交易机会,其行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款之规定,构成商业贿赂行为。
2014年5月5日,我局向华育分公司下达抚工商公听字[2015]001号《行政处罚听证告知书》,将拟做出行政处罚的事实、理由和依据以及其享有的陈述、申辩和要求举行听证的权利进行了告知。当事人在法定期限内未提出听证要求。
    综上所述,华育分公司通过给某单位提取劳务费的方式征订教辅材料是典型的商业贿赂行为,具有较强的社会危害性。其行为既扰乱了教辅材料征订市场的经营秩序,破坏公平竞争的市场环境,同时也损害了学生对教辅材料的自主选择权,增加学生和家长的经济负担。根据《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》的相关规定,对其商业贿赂行为应予从重处罚。
根据《反不正当竞争法》第二十二条之规定,决定对华育分公司罚款150000元;
当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内,将罚款缴至抚顺市财政局非税收入(帐号7370001293000102172  0002  开户行:抚顺银行),逾期不缴纳罚款,我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第(一)项、第(三)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款并申请人民法院强制执行。
    如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向辽宁省工商行政管理局(地址:沈阳市皇姑区崇山中路55号)或者抚顺市人民政府申请行政复议,对复议决定不服的可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。也可以在收到本处罚决定书之日起三个月内依法直接向人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。         


                                                      二○一五年五月八日
 
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