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关于刘秀霞无照从事技术服务违法行为的处罚决定
日期 : 2015-06-25  |  来源 :   |  点击 : 748  |  打印此页  |  
                                      行政处罚决定书
                                抚工商市处字【2014】第26号
 
                       关于刘秀霞无照从事技术服务违法行为的处罚决定

    当事人:刘秀霞,女,汉族,1966年3月27日出生,现住:辽宁省抚顺市望花区法库街9号楼3单元403室,公民身份证号码:210404196603271840。

    经查:刘秀霞丈夫尚春来(已故),原来在辽宁石油化工大学机械学院工作,辽宁石油化工大学兴科中小企业服务中心是对外开展技术合作的窗口单位,曾与中国石油天然气股份有限公司抚顺润滑油厂有过技术合作关系。为了与抚顺润滑油厂技术服务合作关系继续延续,刘秀霞利用李维军是辽宁石油化工大学机械学院项目组的名义,挂靠到辽宁石油化工大学兴科中小企业服务中心李维军项目组,李维军为项目组组长,以辽宁石油化工大学兴科中小企业服务中心的名义于2012年6月30日、2013年6月30日分别与中国石油天然气股份有限公司抚顺润滑油厂签订项目名称为“生产装置仪表自动化部分维护保运技术支持合同”、“抚顺润滑油厂仪表自动化设备技术指导”技术合同,合同编号分别是:2012040187、2013040279,技术服务费均为:350,000元。合同签订后辽宁石油化工大学兴科中小企业服务中心收取部分管理费和扣缴税金外,资金由刘秀霞负责管理使用。项目组由李维军、刘秀霞、刘军成3人组成,李维军在上述两份技术合同中没有做任何工作,刘秀霞是无职业人员,刘军成系抚顺新钢铁有限责任公司弱电高级电工,负责履行技术合同,服务项目。

    刘秀霞在上述两份技术服务合同中虚开发票从“抚顺市新抚宝光五交化物资供应处”、“抚顺市新抚林晔物资经销部”两家单位套取现金114,625元,用自己的名字和儿子尚琳皓及司机杨占秋以科技人员的身份从上述两份技术服务合同中非法提取“劳务、助研津贴”87,150元,辽宁石油化工大学兴科中小企业服务中心收取管理费33,250元,项目保证金35,000元,两份技术合同账面余额229,702元,费用支出256,858元,代扣税金58,040元,刘秀霞帐外提供费用支出3笔为:49,709.36元,刘秀霞从上述两份技术服务合同中获取违法所得416,767.64元。

    2014年10月9日,本局向当事人送达了抚工商市听字【2014】合-001号《听证告知书》。

    刘秀霞上述行为违反了《无照经营查处取缔办法》第四条第一款第(二)项“无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;”的规定,已构成经济违法行为。依据《无照经营查处取缔办法》第十四条“对于无照经营行为,由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,并处2万元以下的罚款;无照经营行为规模较大、社会危害严重的,并处2万元以上20万元以下的罚款;无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的,没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,并处5万元以上50万元以下的罚款。”之规定。经研究决定,对刘秀霞处以没收违法所得416,767.64元,并处20,000元罚款,合计436,767.64元,上缴国库。

    上列款项限当事人自接到本行政处罚决定书之日起十五日内将罚款缴至抚顺市财政局非税收入财政汇款专户,账户名称:抚顺市财政局非税收入(账号:73700012930001021720002开户行:抚顺银行)逾期不缴纳罚款,本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第(一)项、第(三)项的规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款并申请人民法院强制执行。

    如对本处罚决定不服,可在接到本处罚决定书之日起六十日内向抚顺市人民政府(地址:顺城区临江路东段市政府大楼)或者辽宁省工商行政管理局申请复议(地址:沈阳市皇姑区崇山中路55号),也可以在接到本处罚决定书之日起三个月内依法直接向人民法院提起诉讼。
 
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