政务公开
 
职能简介
组织机构
规划计划
依申请公开制度及流程
信息公开制度
信息公开责任追究
工商机关分布
重点信息公开
人事信息
 
 
 
 
  • 规划计划
  • >
  • 政务公开
  • >
  • 首页
2015年市工商局上半年工作总结
日期 : 2015-07-30  |  来源 :   |  点击 : 884  |  打印此页  |  

2015年市工商局上半年工作总结

 

2015年上半年,市工商局认真贯彻落实全市经济工作会议精神,按照市委、市政府年度工作部署,以服务城市转型为目标,立足本职,服务大局,创新思路,锐意改革,各项工作取得显著成绩。

一、以助推政府办事效率提升为目标,进一步深化商事制度改革

(一)“三证合一”制度顺利实施。为确保201531日在全市推行的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记“三证合一”登记制度改革顺利推进,市工商局做好以下几项工作:一是邀请国税、地税和质监等相关职能部门赴省工商局参加业务培训,并到试点城市学习,根据我市实际情况,制定“三证合一”工作流程;二是以市政府名义牵头召开“三证合一”联席工作会议,明确相关部门的工作职责与分工,加强协调配合,确保各环节工作衔接到位;三是出台《抚顺市企业“三证合一”登记管理实施办法(试行)》,为“三证合一”工作予以政策支持和保障措施;四是对全市登记窗口人员进行“三证合一”登记业务系统软件及实务操作培训。五是以市政府名义召开全市实行“三证合一”登记制度政策发布会,扩大市民对“三证合一”登记制度改革知晓度。通过以上举措,“三证合一”工作已于31日在我市顺利实施。政策的实施后,8个工作日可办完工商营业执照、组织机构代码证和税务登记,极大的提升了职能部门的工作效率,真正的方便了企业。截至目前,我市启动“三证合一”综合登记业务系统共办理设立登记、变更登记业务涉及企业1165户。

(二)大力推进“先照后证”登记审批制度改革。对审批目录进行了认真梳理,对国务院决定保留法律明确以及企业变更登记、注销登记的79项前置审批指导目录予以明确并要求全市统一执行。上半年,全市新登记私营企业1319户、个体工商户5927户、农民专业合作社161户。核准无行政区划企业1户;冠“辽宁” 名称企业148户;核准冠“沈阳”行政区划企业名称13户,累计冠“沈阳”行政区划企业名称217户。

(三)全力推进市场主体年报工作。一是在媒体刊登开展年报的公告,使广大企业和全社会了解掌握开展企业年报的相关要求,推动年报工作的开展。二各县区局设立年报工作咨询热线,及时受理企业咨询,指导企业开展好企业年报申报工作。三建立企业年报台账,对未及时参加年报的企业通过上门服务,电话通知等形式帮助企业完成年报申报工作。四是将年报公示工作上升为政府行为加以全力推进。为推进年报公示工作,实现年报公示率80%的目标,抚顺市政府召开“全市企业信息公示工作推进会”,会议就进一步做好企业信息公示相关工作进行了安排部署。五是组织对投资担保类公司进行了定向抽查。被公安部门立案介入调查的户数2户,列入企业经营异常名录6户。截止目前,我市应参加年报企业18255户,现已有15365户企业通过年报,年报公示率84.1%,全省排第5位,提前半年完成了省政府规定的公示率80%的目标

(四)认真开展企业出资信息定向抽查。按照国家工商总局和省工商局的部署,组织开展企业公示出资信息定向抽查工作,不合格企业将被列入经营异常名录。通过随机摇号方式抽取企业名单,我市共有216户企业被列入抽查名单。抽查结束后,实施检查的工商、市场监管部门按照规定将检查结果在“企业信用信息公示系统”上统一公示。目前,抽查工作正在进行中。

二、进一步解放思想,狠抓落实,服务经济社会发展成效显著

(一)主动作为,进一步强化招商引资。为进一步适应经济发展新常态,市工商局进一步解放思想,积极利用职能,主动作为,主动把目光瞄准在省内,盘活辽宁境内的生产要素,吸引省内有实力的民营企业到抚顺投资发展。向全省知名民营企业宣传推介抚顺,让有实力的民营企业走进抚顺,让更多重大项目在抚顺落地生根,更好地推动我市经济发展和城市转型。经过近半年的筹备, “辽宁省百家知名民营企业抚顺招商投资洽谈暨名优企业及名优产品展示活动” 在我市举行。前来参加洽谈和展示活动的有省内120家知名企业,抚顺7个县区、沈抚新城、市总部基地管委会及210家企业,1000余个项目和产品。签约仪式上,市政府与省工商局签订了《关于运用工商职能支持和促进抚顺民营经济发展的战略框架协议》。同时,由市总部基地管委会招商的辽宁东南航空有限公司与沈抚新城管委会、抚顺职业技术学院;沈阳中盟银团房产置业有限公司与望花区政府;辽宁今日财富集团有限公司与抚顺县政府就洽谈项目签订协议。总协议投资额390亿元。活动结束后,省内鞍山、大连等参展企业相继来抚顺,开展洽谈活动,为抚顺的持续发展注入了活力。

此活动受到国内各大媒体的广泛关注,新华社、中新社、光明日报、经济日报、中国农村经济报、辽宁日报、辽宁电视台等中省直媒体均派员现场报道。

(二)创新发展,探索建立“创投中心”。为全面落实“大众创业、万众创新”,市工商局党组统一认识,创新理念,拓宽思路,确定了在总部经济基地建立“创投中心”的新构想,制定了创投中心建设规划、方案和组织架构,方案已获市政府批准。同时,组织人员赴中关村、恒通产业园区学习创投经验,并主动与市直相关部门进行了充分的沟通协商,获得支持。建设抚顺总部基地创投中心的各项工作正在推进中。

(三)优化服务,积极为招商企业跑“路条”。围绕城市转型,促进现代服务业升级、发展提速,市工商局积极转变政府职能,进一步优化服务,主动服务企业发展,积极为招商企业跑“路条”。不仅招商,更讲助商,创造营商环境,从企业迅速登记落地,到对投资项目的深入推进,一切围绕项目转,一切围绕项目干。同时,紧紧抓住国家支持东北振兴的契机,积极争取国家和省工商局等上级机关的支持,采取多种有效措施扶持企业发展壮大。

为进一步促进我市现代服务业转型升级,发展层次高、业态新、辐射强的现代服务业,今年年初,在市工商局和市总部基地管委会等各方的共同努力下,辽宁东南航空有限公司在我市注册成立。该公司是全国第三家、东北首家低成本航空公司,计划总投资6亿元人民币,是国家大力扶持和我国未来相当长时期内具有巨大发展潜力的行业。该公司的落户填补我市民用航空领域的空白,对促进地区周边运输新形态的发展具有积极的意义。

为帮企业打开市场,市工商局主动与东三省重点旅游地县(市、区)政府、机场主动联系沟通,协助企业拓展航线,现已成功与相关地市达成了航飞的有关意向。同时,市工商局专程赴国家工商总局,协助该企业核准更名为无行政区划企业——东北航空公司事宜并取得成功,这标志着东北地区第一家短途支线航空企业的诞生。此举将为推动抚顺城市转型,加快抚顺旅游业、现代服务业和物流业发展,带动就业、增加引进税收等带来一系列利好。

(四)勇于探索,为企业融资大开方便之门。为着力解决企业在生产经营中的融资难题,利用工商职能,创新服务方式,拓宽企业融资渠道,办理动产抵押17件,抵押登记金额23900万元。为不断创新企业融资贷款模式,拓宽企业融资渠道服务,市工商局依据《最高人民法院关于审理融资租赁合同纠纷案件适用法律问题的解释》相关条款,为某公司依法办理设备抵押权登记,为该公司融资118.3万元,从而解决了急需的贷款。这是抚顺市成功办理的东北首笔(全国第二笔)融资租赁贷款抵押,不仅有效地缓解了企业的资金困难,更为老工业基地企业的融资探索了一条新路。

(五)积极利用绿色通道,坚持特事特办。为支持市政府成立的“过桥”金融服务企业---顺欣投资管理有限公司,市工商局多次与省有关部门协调沟通,专门召开协调会,解决企业开办过程中存在的难题,并帮助企业形成登记注册材料。进入“三证合一”登记程序后,为进一步提高工作效率,市工商局主动协调国税、地税和质监局,2天就为企业办完了法定8个工作日完成的工商、税务和质监等相关手续,颁发了“三证合一”营业执照。受到了企业的称赞。

三、进一步加强市场监管,维护市场经济秩序

(一)认真开展“安全生产百日行动”。为深入贯彻落实省政府和省工商局关于开展全省“安全生产百日专项治理”行动的部署,全系统出动执法车辆110余台次,执法人员610人次,检查经营业户1067户,规范烟花爆竹经营者办理个体营业执照8户,取缔无照经营5户,对10户存在安全隐患问题的企业提出了整改意见。

(二)全力推进“查无”工作。为认真贯彻落实市委、市政府和省工商局关于查处取缔无证照经营有关精神和要求,巩固去年“查无”工作成果,对危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全,破坏环境资源、社会危害严重的无证照经营行为作为查处整治重点,如黑中介、黑网吧和食品药品、文化娱乐场所、化学危险品、出国留学、职业介绍、境外就业等。突出检查校园周边、风景旅游区、流动人口密集区、城乡结合部。目前此项工作正在开展中。

(三)休眠企业专项清理工作有序开展。为提高我市年报公示率,强化经营异常名录和严重违法企业名单等信用约束。我局加强对未按规定公示2013年度报告,且连续6个月以上未开展生产经营活动的企业进行清理。采取邮寄《企业住所核查函》的方式展开调查,共发函1107份。各县区局开展实地核查的形式。此项工作延续到今年1030日。

(四)加强广告市场监管。向市内各商业银行(15家)下发《抚顺市工商行政管理局行政告知书》,完成2015《抚顺市工商行政管理局违法违章广告监测通告》3期,书面责令限期改正违法广告146条;书面责令停播停发违法广告439条;立案5件。开展医疗行业广告专项整治活动,对12家媒体和医疗机构进行了“集体行政约谈”。

(五)加强对流通领域商品监管。开展流通领域商品质量抽查,共抽样99个批次,对不合格13批次立案调查。开展流通领域儿童用品质量专项整治行动。共检查儿童用品商店941家,抽样35批次,查处不合格童鞋40件。

(六)严厉打击传销、规范直销,打击走私行为。今年3月我市被省政府认定为“无传销市”,市工商局被评为全省打传先进集体。年初,市工商局制定《抚顺市2015年打击传销工作方案》,在抚顺晚报开办“打传(打私)专栏” 召开了全市打击传销工作会议。全市各级工商机关共播放打传公益广告24次,发布警示提示48次,开展专项宣传活动28次,建设无传销社区(村)宣传活动163次。对走私牛肉违法行为行为形成了监管压力,检查肉制品生产企业24家,仓储场所10处,经销牛肉业户735户,通过执法监督,规范了肉品市场经营行为。完成对疫区牛肉走私开展综合整治的工作。

(七)红盾护农成效显著。市工商局和抚顺县人民政府联合举行了2015年红盾护农宣传月活动。组织抽检掺混肥料100批次,抽检合格率为89%,对11批次不合格肥料进行了立案查处。

四、多措并举,消费者权益保护工作不断加强

(一)开展系列活动宣传纪念“3.15”国际消费者权益日。市工商局党组书记、局长齐本义走进《政风行风热线》,现场接听群众热线,解答群众诉求。二是与抚顺市消费者协会、抚顺市电视台联合录制“携手共治,畅享消费,我们在行动”3.15专题节目,为广大消费者展示了消费维权需要社会共治的主旨理念。三是在《抚顺日报》、《抚顺晚报》等媒体推出3.15大型纪念特刊,向社会发布“2014年度十大消费热点”、“2014年度消费维权十件案例”,详细解读2015年消费维权年主题。四是各县区工商局(市场监督管理局)结合地区实际,在主要街路、繁华地段通过悬挂条幅、设立宣传板、发放宣传资料等多种形式开展3.15宣传活动,现场受理消费者的咨询、申诉和举报。

(二)强化格式合同和霸王条款的整治。重点加强了对全市汽车销售企业的整顿,对检查中发现的130余处格式合同问题条款进行了认真的清理,并进行了行政约谈。

(三)加强对消费者诉求的办理。上半年,共受理消费者诉求2832件,其中申诉705件,举报31件。办结率100%,调结成功率96%,为消费者挽回经济损失84.92万元。

 五、扎实开展“三严三实”教育活动,采取多种形式,鼓舞士气提振信心

按市委三严三实教育活动工作要求,结合自身实际,制定了切实可行的活动方案。党组书记、局长亲自组织上党课。组织全体干部学习全民创业、万众创新精神,自觉在日常工作中践行三严三实。组织开展群众性健身活动和庆.诗歌朗诵会,在活动中增强了团队意识,振奋了团队精神。

上年年,市工商局在市委、市政府的领导下,各项工作取得了显著成效,得到了市委王书记的2次书面批示表扬,市委督查室撰写了题为《市工商局在解决问题中抓落实》的文章,对市工商局工作进行表扬。

 下半年工作打算:

一、进一步深化商事制度改革。针对“三证合一”改革进程中存在的问题,进一步协调各相关部门,按国家工商总局和省工商“三证合一”和“一证一码”工作的相关部署,强力推进,全面落实好各项改革举措。

二、强力推进企业信用体系建设。按省政府相关要求,深入推进企业年报公示工作,进一步提高年报公示率。按要求强化企业抽查,重点抓好对各县区市场监管局年报绩效考核、休眠企业的清理工作和拟吊销企业标注工作,依法对年报企业载入企业经营异常名录。

三、高标准完成省政府各项考核指标。强化跟踪落实和督察考核,提前高标准完成省政府8项考核指标。

四、进一步加强总部基地建设和“创投中心”建设。进一步解放思想,采用走出去、请进来的方式,落实“全民创业、万众创新”,在总部基地的基础上,进一步推进“创投中心”建设,为抚顺经济发展创造新思路,提供新动力。

五、进一步推进法制工商建设。针对体制调整,加强对权力运行机制的科学配制和优化,使全市系统上下权责明晰,监管执法更高效、更顺畅。

六、进一步加强市场监管和专项整治。强化对侵害群众利益的行为的查处力度,重点加强医疗、通讯、电力、铁路、金融、保险等行业的监管,维护公平、公正的竞争秩序。

七、进一步强化消费者权益的保护。加强宣传,强化行业自律和消费者自我保护意识。加强“三级执法网络”建设,确保消费维权“三级执法网络”便捷高效。

八、深化“三严三实”教育活动。以“三严三实”教育为契机,进一步加强干部队伍建设。

 

         

 

 
    公示公告   消费提示   收藏本站   互动交流   网站首页
    版权所有:抚顺市工商行政管理局 地址:辽宁省抚顺市顺城区临江路东段35号
    工作时间:上午8:30-11:30 下午13:00-17:00
    网站制作:英特网络 WWW.7113.COM
    网站邮箱:web@fsgs.gov.cn 网址:http://www.fsgs.gov.cn
    ICP备案登记:辽ICP备15005769号-1